湖南出臺20條措施,，重拳整治喊口號、搞變通,、文山會海等突出問題

減負(fù) 每一條都有針對性

　明確解決五大方面問題,，每條措施都確定牽頭單位、責(zé)任單位和完成時限

　　“措施的出臺有其特定的背景,?！绷终昧颊f，1月16日,，湖南省委十一屆七次全會通過了《關(guān)于大力提倡求真務(wù)實(shí)真抓實(shí)干集中整治形式主義官僚主義的意見》,。意見第二條“突出集中整治重點(diǎn)”中，列出了尚存的形式主義,、官僚主義“負(fù)面清單”,。圍繞“負(fù)面清單”，本次出臺的措施提出了切實(shí)可行的解決方案,。

　　“‘20條’明確了整治的時間表和路線圖,。每一條措施都確定了牽頭單位、責(zé)任單位和完成時限,，責(zé)任清晰,、任務(wù)明確?！绷终昧冀忉尩?。

　　對照意見，“20條”明確解決五大方面問題：著力解決喊口號,、裝樣子,、搞變通等問題，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,；著力解決消極應(yīng)付,、事難辦、新官不理舊賬等問題,，更好地聯(lián)系群眾服務(wù)群眾,；著力解決亂拍板、不擔(dān)當(dāng),、弄虛作假等問題,，保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；著力解決學(xué)風(fēng)漂浮,、文山會海,、檢查考核調(diào)研過多過頻等問題，切實(shí)為基層干部松綁減負(fù),；著力解決落實(shí)“三大攻堅戰(zhàn)”,、創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略,、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)不力等問題，推動重點(diǎn)領(lǐng)域和專項(xiàng)工作見實(shí)效,。

　　“我們在日常監(jiān)督中,，發(fā)現(xiàn)一些普遍存在的形式主義、官僚主義問題,，針對這些問題制定相應(yīng)措施,。”參與意見,、措施起草的省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室干部陳輝云說,。

　　去年8—9月，湖南省糾“四風(fēng)”治陋習(xí)專項(xiàng)整治辦檢查抽查各市州,、省直單位門戶網(wǎng)站和服務(wù)熱線電話，陳輝云參與其中,。此次抽查發(fā)現(xiàn),，有一些政府門戶網(wǎng)站長時間不更新、部分單位服務(wù)電話長時間無人接聽,。

　　“服務(wù)電話形同虛設(shè),，這是‘放管服’過程中存在的形式主義、官僚主義,?！标愝x云說，起草組認(rèn)為應(yīng)繼續(xù)關(guān)注“放管服”改革領(lǐng)域,，解決便民服務(wù)“僵尸化”等問題,。

　　為了讓“20條”內(nèi)容貼近基層需要，起草組成員多次深入市縣鄉(xiāng)村調(diào)研,，召集黨政機(jī)關(guān)干部,、人大代表、政協(xié)委員,、村干部和群眾座談,，傾聽大家的心聲。

　　“一些地方為了緊跟上面,，提出不著邊際的空口號,。例如縣里提出建設(shè)‘四個某某縣’的口號，鄉(xiāng)里就來個建設(shè)‘五個某某鄉(xiāng)鎮(zhèn)’的口號,，而一個村甚至提出了發(fā)展‘五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)’等‘高大上’的目標(biāo),。” 陳輝云說,，這些不切實(shí)際的口號,，背離了求真務(wù)實(shí),、真抓實(shí)干的精神。

　　這一不良現(xiàn)象,，也成為重點(diǎn)整治的內(nèi)容,。措施的第三條明確規(guī)定，“不層層提空洞的新口號,、新思路,，不提不切實(shí)際的目標(biāo)、指標(biāo),、任務(wù),、要求，并根據(jù)實(shí)際進(jìn)行清理,?！?/p>

對標(biāo)中央要求，就整治文山會海,、規(guī)范督查調(diào)研等4個方面提出具體措施

   　“‘20條’中,，每一條都對標(biāo)中央要求，就整治文山會海,、規(guī)范督查調(diào)研等4個方面提出具體措施,。”林彰良說,。

　　“起草組先后多次集中征求各部門的意見,，力爭每條措施都有針對性，落到實(shí)處,?！睋?jù)湖南省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任郭罡介紹，張家界市委提出在“切實(shí)為基層干部松綁減負(fù)”方面,，增加“清理規(guī)范網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺”內(nèi)容,；益陽市委提出在“著力解決亂拍板、不擔(dān)當(dāng),、弄虛作假等問題”方面,，增加“嚴(yán)格落實(shí)‘一把手’末位表態(tài)制度”。

　　“‘20條’亮點(diǎn)頗多,，例如提出各級黨委,、政府召開的會議，除法定會議外,，原則上只安排1位領(lǐng)導(dǎo)作主題報告或講話等,。”陳輝云說,。

　　“我們從一些案件中發(fā)現(xiàn)一個普遍現(xiàn)象,，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng),、不作為，面對分管范圍內(nèi)的請示事項(xiàng),，只畫圈簽字,、不表明態(tài)度。一旦出了問題,，就以沒有表態(tài)為由逃避責(zé)任,，這是典型的官僚主義?！痹趯忛喆胧r,，湖南省委常委、省紀(jì)委書記,、省監(jiān)委主任傅奎提出,，在“著力解決亂拍板、不擔(dān)當(dāng),、弄虛作假等問題”方面,，增加一項(xiàng)內(nèi)容——領(lǐng)導(dǎo)干部對分管范圍內(nèi)的請示事項(xiàng)必須簽署明確、具體的意見,。

　　有的領(lǐng)導(dǎo)干部只管自己任上的事情，對歷史遺留問題不理不睬,，群眾對此反映強(qiáng)烈,。為此，“20條”中明確開展治理“新官不理舊賬”行動,，要求各級各部門全面梳理歷史遺留問題,，實(shí)行銷號管理?！笆〖墝用娴恼叽胧┲械谝淮蚊鞔_提出要解決這一問題,，表明了省委的決心，相信會取得較好的效果,?！备悼f。

推動有關(guān)決策部署一項(xiàng)一項(xiàng)變?yōu)閷?shí)際行動,、實(shí)際成果

　   20條措施,、4000來字，措施出臺前經(jīng)過“千錘百煉”,，力求行文規(guī)范,、通俗易懂，踐行了轉(zhuǎn)文風(fēng)的要求,。

　　“內(nèi)容上不再‘穿靴戴帽’,，沒有一句空話套話,，而是開門見山、簡明扼要,?！绷终昧颊f，在“推動重點(diǎn)領(lǐng)域和專項(xiàng)工作見實(shí)效”方面,，原本有一條寫的是“扎實(shí)推進(jìn)污染防治”,。集中討論時，大家感覺到這句話有點(diǎn)“虛”,，將其改成了“強(qiáng)化污染防治責(zé)任”,，強(qiáng)調(diào)責(zé)任意識、推動工作落實(shí),。

　　“20條”中有一句話：“開展治理‘新官不理舊賬’行動”,。但這句話最開始的表述并不是這樣，初稿中寫的是“開展‘新官清理舊賬’行動”,，后來簡寫為“開展‘新官理舊賬’行動”,。

　　改寫俗語，是否合適,？經(jīng)過一番“辯論”,，大家認(rèn)為這樣的表述有些詞不達(dá)意、讓人費(fèi)解,，最終決定改為現(xiàn)在的說法——“開展治理‘新官不理舊賬’行動”,，讓廣大干部群眾一目了然。

　　措施發(fā)布,，要求有回音,。

　　湖南省政府推出了“一件事一次辦”改革，深入推進(jìn)簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)。

　　3月25日上午,，湖南省委第五輪巡視工作動員部署會召開,。會議時間控制在1個半小時之內(nèi)。會議明確巡視要緊盯不敬畏,、不在乎,、喊口號、裝樣子等錯誤表現(xiàn),，以及空泛表態(tài),、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)等突出問題,。

　　“過去不是沒有好文件,，而是沒有落實(shí)好,。”許多基層干部表示,，對形式主義,、官僚主義痛下重拳，才能形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài),、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,，推動有關(guān)決策部署一項(xiàng)一項(xiàng)變?yōu)閷?shí)際行動、實(shí)際成果,。

（來源：人民日報）