國(guó)家消防救援局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 應(yīng)急管理部市場(chǎng)監(jiān)管總局
消防〔2025〕20號(hào)
2025年4月17日
為深刻汲取人員密集場(chǎng)所違規(guī)動(dòng)火作業(yè)引發(fā)的群死群傷火災(zāi)事故教訓(xùn),，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《建筑防火通用規(guī)范》（GB55037-2022）等法律法規(guī),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,，經(jīng)商教育部,、工業(yè)和信息化部,、民政部,、交通運(yùn)輸部,、商務(wù)部,、文化和旅游部,、國(guó)家衛(wèi)生健康委、體育總局,、國(guó)家宗教局,、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局,、國(guó)家文物局同意,，現(xiàn)就人員密集場(chǎng)所加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)安全管理有關(guān)事宜通告如下：
一、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,。單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)動(dòng)火作業(yè)安全工作全面負(fù)責(zé),。承包、承租或委托經(jīng)營(yíng),、管理單位應(yīng)明確各方安全責(zé)任,，嚴(yán)格履行動(dòng)火作業(yè)安全職責(zé)。施工單位要嚴(yán)格遵守動(dòng)火作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程,，堅(jiān)決杜絕違規(guī)動(dòng)火作業(yè),。
二、嚴(yán)格內(nèi)部審批公告,。單位應(yīng)建立完善動(dòng)火安全管理制度,，明確動(dòng)火作業(yè)管理的責(zé)任部門和責(zé)任人,，動(dòng)火作業(yè)審批范圍、程序和要求,。動(dòng)火作業(yè)前,，應(yīng)在建筑主入口、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和其他重點(diǎn)顯著位置進(jìn)行公告,。嚴(yán)禁在使用或營(yíng)業(yè)期間違規(guī)動(dòng)火作業(yè),。
三、嚴(yán)格作業(yè)人員管理,。單位應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)人員安全教育培訓(xùn),，使其具備動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)能力、應(yīng)急逃生和處置能力,，不得使用無證、人證不符的人員進(jìn)行電焊,、氣焊,、氣割作業(yè)。從事電焊,、氣焊,、氣割的作業(yè)人員，必須按規(guī)定持焊接與熱切割或建筑焊工特種作業(yè)操作資格證書上崗,，從事特種設(shè)備相關(guān)焊接作業(yè)人員,，必須按規(guī)定持特種設(shè)備作業(yè)人員證上崗，并具備相應(yīng)的動(dòng)火作業(yè)安全技能,。
四,、嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管控。動(dòng)火作業(yè)區(qū)域與其他區(qū)域必須進(jìn)行有效防火分隔,。動(dòng)火作業(yè)期間,，應(yīng)清除動(dòng)火區(qū)域內(nèi)及周圍易燃、可燃物,。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配置滅火器材,，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人和安全措施，保持疏散通道暢通,。作業(yè)結(jié)束后,，應(yīng)進(jìn)行安全檢查，消除安全隱患,。發(fā)生火災(zāi),、爆炸的，應(yīng)立即組織疏散,、報(bào)火警,、實(shí)施撲救,。
五、鼓勵(lì)舉報(bào)違規(guī)動(dòng)火,。鼓勵(lì)公眾積極參與動(dòng)火作業(yè)社會(huì)監(jiān)督,，凡發(fā)現(xiàn)在使用或營(yíng)業(yè)期間違規(guī)動(dòng)火作業(yè)、未進(jìn)行內(nèi)部審批公告,、無證動(dòng)火,、未清理可燃易燃物等情形，即可通過“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線進(jìn)行舉報(bào),；對(duì)涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的違法違規(guī)動(dòng)火作業(yè)的,，可通過“12350”安全生產(chǎn)舉報(bào)電話或“應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)舉報(bào)系統(tǒng)”“安全生產(chǎn)舉報(bào)微信小程序”進(jìn)行舉報(bào)。有關(guān)部門單位對(duì)交辦,、轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)信息及時(shí)查處,，對(duì)舉報(bào)重大隱患和嚴(yán)重違法行為核查屬實(shí)的有功人員按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。
本通告所稱人員密集場(chǎng)所是指賓館,、飯店,、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng),、客運(yùn)車站候車室,、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓,、體育場(chǎng)館,、會(huì)堂、公共娛樂場(chǎng)所,，以及醫(yī)院的門診樓,、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓,、圖書館,、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院,，福利院,，托兒所，幼兒園,，公共圖書館的閱覽室,，公共展覽館、博物館的展示廳,，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍,，旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。
本通告所稱動(dòng)火作業(yè),，包括電焊,、氣焊、氣割作業(yè)及使用噴燈,、打磨,、砂輪、電鉆等可能產(chǎn)生火焰,、火花和熾熱表面的臨時(shí)性施工作業(yè),。
對(duì)違反本通告的行為，依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的,，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰,；相關(guān)行政處罰信息記入信用記錄，依法納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái),，并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用中國(guó)”網(wǎng)站等向社會(huì)公布,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
特此通告,。
國(guó)家消防救援局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
應(yīng)急管理部 市場(chǎng)監(jiān)管總局
2025年4月17日