良好的營商環(huán)境是推動經濟高質量發(fā)展的必要條件。
在考察貴州之際，習近平總書記特別就如何優(yōu)化營商環(huán)境提出新的要求：一手抓改革,，打通制約高質量發(fā)展的堵點卡點,；一手抓干部教育管理,，引導干部增強大局意識,、服務意識,、誠信意識、廉潔意識,。
新要求,，體現(xiàn)出鮮明的問題導向。
抓改革：“只有更好,，沒有最好”
“堅決破除依法平等使用生產要素,、公平參與市場競爭的各種障礙”“繼續(xù)下大氣力解決民營企業(yè)融資難融資貴問題”“著力解決拖欠民營企業(yè)賬款問題”“集中整治亂收費、亂罰款,、亂檢查,、亂查封”“認真落實各項紓困政策”……在2月17日召開的民營企業(yè)座談會上，習近平總書記提出的每一項要求,，都直擊當前經營主體反映強烈且集中的痛點,。
“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”,。長期以來,，黨中央高度重視營商環(huán)境建設工作，習近平總書記多次強調“持續(xù)打造市場化,、法治化,、國際化營商環(huán)境，為中外企業(yè)提供公平公正的市場秩序”,。
黨的十八大以來,，通過全面深化改革，不斷完善產權保護,、市場準入,、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度,，我國營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，經濟吸引力和競爭力不斷提升，成效獲得國際社會認可,。據(jù)世界經濟論壇《全球競爭力報告》,，2024年中國市場準入便利度居全球第15位、數(shù)字化政務服務居全球第7位,、跨境貿易便利化居亞洲第3位,。
優(yōu)化營商環(huán)境，既是攻堅之戰(zhàn),，也是持久之戰(zhàn),。以構建全國統(tǒng)一大市場為例,，在貴州調研期間，總書記再次提到,，地方保護,、市場分割、“內卷式”競爭等堵點卡點,。隨著改革邁入深水區(qū),，觸及的深層次問題增多，改革的復雜性,、系統(tǒng)性增強,，每一項任務都是難啃的硬骨頭，既需要堅持向深化改革要動力,，也需要以釘釘子精神抓改革落實,。
改革在破解問題中不斷深化。從轉變政府職能到提升服務質效,，從清除市場壁壘到推進制度集成創(chuàng)新……優(yōu)化營商環(huán)境,，就是不斷沖破思想束縛、突破利益藩籬,，用改革的思維和辦法破除積弊,、激發(fā)活力，讓經營主體真正看到變化,、得到實惠,，切實享受營商環(huán)境改善帶來的紅利。
抓干部教育管理：“有所為,、有所不為”
一個地方的發(fā)展活力同營商環(huán)境密切相關,。
開春時節(jié)，多地紛紛召開會議,，優(yōu)化營商環(huán)境成為多個省份的“一號改革工程”,。如，上海連續(xù)8年發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境行動方案,，把企業(yè)“感受”作為出發(fā)點和落腳點,；浙江通過“浙里辦”生態(tài)圈，政務服務“一網(wǎng)通辦”率達98%,，企業(yè)年報“智能填報”系統(tǒng)減少人工填報量70%,。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的背后，是干部作風的提升,。
“扎扎實實落實促進民營經濟發(fā)展的政策措施,，是當前促進民營經濟發(fā)展的工作重點?！痹诿駹I企業(yè)座談會上,，習近平總書記明確要求：“凡是黨中央定了的就要堅決執(zhí)行,，不能打折扣,?！?/p>
如何把制度優(yōu)勢轉換為治理效能，重點在人,。
要看到,，在推進營商環(huán)境建設過程中，部分黨員干部“慢”“冷”“坐”等現(xiàn)象猶存,，面對復雜問題時“拖”“推”“卡”等不良作風還沒有完全杜絕,，政策落實過程中“一知半解”“淺嘗輒止”“把握不準”等問題還依然存在。
加強干部教育管理,，引導干部增強大局意識,、服務意識、誠信意識,、廉潔意識,，是關鍵所在。
近日,，中辦印發(fā)《關于在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育的通知》,，政商關系與之息息相關。早在2016年,，習近平總書記就把新型政商關系概括為“親”“清”二字,。今年召開的民營企業(yè)座談會上，總書記再次強調“進一步構建親清政商關系”,。
“政府要有所為,、有所不為，解決好缺位,、越位問題,。”優(yōu)化營商環(huán)境,，關鍵在于處理好政府和市場關系,，把該放給市場和社會的權放足、放到位,，把該政府管的事管好,、管到位，用好市場和政府“兩只手”,，以形成既“放得活”又“管得住”的經濟秩序,，激發(fā)市場活力、制度活力和社會創(chuàng)造力,。
優(yōu)化營商環(huán)境的“兩手抓”,，既是破舊與立新的辯證法,，又是推進經濟高質量發(fā)展的方法論。下大氣力,、久久為功,，為全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造穩(wěn)定公平透明、可預期的環(huán)境,，經營主體逐漸本固根深,、枝繁葉茂，支撐起經濟發(fā)展的“穩(wěn)”與“進”,。
策劃：杜尚澤
撰文：高慕
海報：陳曉勁
編輯：安博文
校檢：朱利